Економічна сутність та зміст місцевих бюджетів виявляється у формуван-ні грошових фондів, призначених для забезпечення діяльності місцевих органів влади та самоврядуванняВід наповненості місцевих бюджетів залежать стан місцевого господарства, місцева економічна та соціальна інфраструктура, стан освіти, охорони здоров'я, житлово-комунального господарства, культури та в цілому рівень життя населення регіону. [1,ст.53]
У 2010 році до загального фонду місцевих бюджетів району мобілізовано 13167,4 тис. грн., податків і зборів, або 109,0 відсотків до планів, затверджених місцевими органами влади. Понад план отримано 1082,4 тис. грн.
Із 13 місцевих бюджетів, що входять до складу бюджетної системи району, виконання планових показників розпису доходів забезпечено всіма бюджетами, або на 100 відсотків від їх загальної кількості.
До розрахункових показників Міністерства фінансів України по доходах, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, відсоток виконання склав 109,6. Виконання зазначених показників не забезпечено Новопавлівською сільською радою, відсоток виконання по якому становить 96,4.
У порівнянні з 2009 роком надходження до загального фонду місцевих бюджетів збільшилися на 1477,3 тис. грн, або на 12,6 відсотка. Зростання надходжень досягнуто за рахунок податку з доходів фізичних осіб – на 1514,5 тис. грн. та єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва – на 81,8 тис. грн. Однак, по окремих платежах допущено зменшення надходжень у поточному році проти 2009 року, а саме по: державному миту – на 64,3 тис. грн., платі за землю – на 39,0 тис. грн, податку на прибуток підприємств комунальної власності – на 9,3 тис. грн.. та місцевим податкам і зборам – на 5,5 тис. грн.
Недоїмка по платежах до місцевих бюджетів у порівнянні з початком року, за даними Каланчацького відділення Чаплинської МДПІ, збільшилася на 286,6 тис. грн.. і станом на 01 січня 2011 року складає 1272,6 тис. грн.. (без урахування податкового боргу банкрутів).
Значною залишається недоїмка по таких податках як: плата за землю – 1145,5 тис. грн, фіксований сільськогосподарський податок – 99,9 тис. грн.. та податок на прибуток підприємств комунальної власності – 9,3 тис. грн. Борг по зазначених платежах становить 98,6 відсотка від загальної суми заборгованості.
Район у повному обсязі отримав дотацію вирівнювання з державного бюджету в сумі 32094,3 тис. грн, та додаткову дотацію місцевим бюджетам на вирівнювання фінансової забезпеченості – 158,5 тис. грн.
На утримання бюджетних установ та виконання місцевих програм і
заходів, з урахуванням міжбюджетних трансфертів, за 2010 рік із загального фонду бюджету району спрямовано коштів у сумі 68227,1 тис. грн., що становить 98,7 % до плану звітного періоду. Видатки спеціального фонду бюджету району виконано в сумі 4270,3 тис. грн., або 86,1 % до уточненого плану на рік.
За звітний період на захищені статті видатків спрямовано 62880,9 тис. грн., що становить 92,1 % загального обсягу видатків бюджету.
Завдяки виконанню плану по мобілізації доходів, отриманню в повному обсязі дотацій з державного бюджету та короткотермінових позик з єдиного казначейського рахунку, в районі протягом 2010 року забезпечено повну виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери (з урахуванням протягом року поетапного підвищення мінімального розміру та тарифної ставки працівника І тарифного розряду) і 100-відсоткові розрахунки бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів, за спожиті ними енергоносії й інші комунальні послуги.
Дебіторська заборгованість установ, що фінансуються з бюджету району на 1 січня 2011 року складає 21,8 тис. грн. і в порівнянні з початком року збільшилася на 12,4 тис. гривень.
Кредиторська заборгованість, термін оплати якої не настав, склала 77,8 тис. грн. і в порівнянні з початком року зменшилася на 307,1 тис. гривень.
До загального фонду районного бюджету за 2010 рік надійшло 6862,1тис. грн.. власних та закріплених доходів, що становить 108,4 відсотка до плану та на 1003,8 тис. грн.. (17,1 більше надходжень минулого року. Вказане збільшення досягнуто, в основному, за рахунок відрахувань від податку з доходів фізичних осіб – 535,9 тис. грн.. При загальному перевиконанні доходів на 533,9 тис. грн., недоотримано 3,4 тис. грн.. по платі за землю.
До спеціального фонду районного бюджету (без урахування трансфертів з державного бюджету) надійшло 1342,1 тис. грн. коштів спеціального призначення, у тому числі на спеціальні рахунки районного бюджету – 1,0 тис. грн. та на рахунки головних розпорядників коштів – 1341,1 тис. грн. власних надходжень бюджетних установ.
До бюджету розвитку (спеціального фонду) районного бюджету за звітний період надійшло 375,8 тис. грн.. коштів, що передаються із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду). З урахуванням залишку коштів, який склався на рахунку бюджету розвитку (спеціального фонду) районного бюджету станом на 01 січня 2010 року, на видатки спрямовано 385,8 тис. грн, у тому числі на: будівництво котельні та підведення газопроводу до будівлі Олександрівської ЗОШ – 290,8 тис .грн; поповнення статутного фонду об’єкту спільної власності територіальних громад району центральної районної аптеки № 24- 95,0 тис. грн..
Головні розпорядники коштів районного бюджету, відповідно до
наданих ними заявок, за 2010 рік профінансовані на 93,7 відсотка. Використання отриманих коштів забезпечено на 93,5 відсотка. Планові призначення по виплаті заробітної плати з нарахуваннями та по розрахунках за спожиті енергоносії й інші комунальні послуги профінансовані на 99,3 %, або 100 % до нарахованого обсягу.
На здійснення програм соціального захисту населення, які фінансуються за рахунок субвенцій з державного бюджету отримано 18167,5 тис. грн., в т.ч. по загальному фонду 17013,5 тис. грн. та по спеціальному – 1154,0 тис. грн., що складає 96,8 відсотка до плану.
Отриманий обсяг бюджетного фінансування в сумі 16051,9 тис. грн.. дав змогу повністю розрахуватися з одержувачами державних допомог сім’ям з дітьми, соціальних допомог на дітей-сиріт та дітей, які утримуються у прийомних сім'ях.
На розрахунки з одержувачами пільг та субсидій населенню на придбання твердого палива та скрапленого газу спрямовано 332,5 тис. грн.., або 98,1 відсотка до запланованого обсягу. Заборгованість складає 10,0 тис. грн.., яка утворилася через недофінансування з державного бюджету.
Фінансування пільг та субсидій населенню з оплати електроенергії, природного газу, послуг тепло -, водопостачання та квартирної плати проведено в сумі 1520,4 тис. грн.., або 76,4 відсотка до плану. Залишок коштів, невідшкодованих підприємствам – надавачам послуг за електроенергію та водопостачання і водовідведення, складає 3,4 тис. грн.
Фінансування пільг з послуг зв’язку, інших пільг, передбачених чинним законодавством та компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян проведено в сумі 262,7 тис. грн.., або 80,3 відсотка до планових показників. Через недоотримання субвенції з державного бюджету утворилася заборгованість в сумі 64,5 тис. грн.., із якої за пільгове перевезення окремих категорій громадян – 57,6 тис. грн.
З резервного фонду районного бюджету на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 24.02.2010 року № 79 виділено 120,0 тис. грн. для ліквідації наслідків підтоплення, які освоєні в повному обсязі.
З урахуванням залишку коштів на початок 2010 року фінансовий ресурс районного бюджету по загальному фонду склався у сумі 57850,3 тис. грн, видатки проведено у сумі 56747,8 тис. грн, перевищення доходів над видатками становить 1102,5 тис. грн. Фінансовий ресурс спеціального фонду районного бюджету за 2010 рік склався у сумі 2985,1 тис. грн, видатки проведено у сумі 2872,8 тис. грн, перевищення доходів над видатками складає 112,3 тис. грн.
Література:
1.Захарченков С. П. Финансы. UA. — 2-е изд., перераб. и доп. — Х. : Фактор, 2008. — 256с.